治大国如烹小鲜，任何一个制度的细微改变都会造成不可估量的影响，从而一整道菜最后的成品会有天差地别的不同。

就算是李辰，现在也是投鼠忌器。

旁人大秦帝国如今的政治局势，都说太子最大的问题在赵玄机，在文王，在削藩。

但只有李辰自己才知道，对比这些具体的敌人，真正让他感觉棘手的是这座帝国三百多年来累积下来的沉疴顽疾，老旧僵化而不符合李辰施政纲领的制度，这些不见的敌人，才是他真正的大敌。

纵观这两年下来，李辰几次用兵，似神速但其实那是因为他跳过了制度，利用自己的身份和权威强行无视规矩，但李辰很明白这是不行的。

未来朝政回稳，李辰要建立一个更强大的帝国，就必须把制度的权威重树立起来，甚至不惜把自己也放在制度的牢笼之中，由制度管辖权力，这才是能让政权长治久安的良策。

只是饭要一口一口地吃，事情也要一步一步地做，一蹴而就，是不现实的。

李辰叹了一口气，对苏震霆说道：“对辽这一战，其实暴露出来的问题太多了。”

“似大秦只动用了甘陕和月牙关两地的兵马，但其实……本宫根本动不了全国其他地方的兵。”

这话让苏震霆老脸有些挂不住，他身为统帅府的大将军，对全国的军事情况其实很了解。

“各地吃空饷、士兵疏于训练的情况，的确已经很严重了。”