耶律大石想要一步步集权，但他手里的可用官僚太少了。

又是一个月过去，耶律松山来报：“西夏被灭国了。”

“果然。”耶律大石感慨。

耶律松山说：“明军摧枯拉朽，西夏毫无还手之力。”

耶律大石道：“你带着礼物去出使明国，态度要不卑不亢。告诉明国的朱皇帝，就说我击败了西域最强大的君主，把当初的黑汗国全部纳入治下，还收服了好几个藩属国。我大辽的疆土，并不比明国小多少，今后两国依旧是兄弟之邦。”

耶律大石的态度很客气，做起来却丝毫不客气。

他在高昌回鹘的地盘，增加中央直辖领，并在哈密地区提高常备军的兵额，明摆着是要随时防备大明入侵。

……

洛阳。

朱铭也在读取各种报告，总督赵鼎汇总诸将的建议，希望能够在宁夏安排更多军队。

原因很简单，朝廷制定的宁夏兵额，是在开战之前拿出的。

谁都没有料到，战事会那么顺利，好几万好几万的俘虏或投降，导致西夏军队活下来太多。今后拆分耕地和草场，造反规模肯定比预想中更大，必须提高驻军数量才能迅速扑灭。

阅读完赵鼎发来的报告，内阁的票拟是增加一万，朱铭提笔写道：

“野战军增加一万，驻防军增加两万。”

“长江以北地区，罪犯全部迁徙去河西走廊，补充那里逃掉的西夏人口。安定之后，加固沙州、瓜州二城。”

在五代宋初，玉门关就移到了后世的玉门市附近，古玉门关已经沙漠化了，现在沙州和瓜州顶在最前线。

耶律大石需要消化新占地盘，大明这边也需要消化西夏，两国估计还能和平相处好些年。

今后，兴庆府改为银川府。

定州、怀州、静州、顺州、灵州全部降级为县，归为银川府管辖。

整个银川府地区，安排两万驻军。

河西走廊外加黑水城（额济纳旗），今后改为甘肃府，府治设在甘州（张掖），甘肃府各州县驻兵两万五千。

克夷门及附近区域改为定夷府，驻军五千人。

套外恢复西汉名称，设立朔方府，从山西迁徙汉民耕种良田。驻军一万五千人。

河西三城和山西以北少量地区，恢复西汉名称，设立西河府。从山西迁徙汉民耕种，驻军五千人。

其余地区，驻军一万。

西夏的东南部少量地区，即后世的永登、皋兰、白银，划归陕西省的兰州府管辖。

西夏的东偏北少量地区，连同那里的陕西州县，一并划归山西省管辖，即跟后世的山西省大致相同。

西夏的东部少量地区，也划给陕西省。

即把西夏跟北宋对峙的东部防线，那些具有山川屏障的区域，全部拆分划给陕西、山西两省。不但是要防备西夏余孽造反，而且跟汉中划归陕西一样，是从长远考虑做出的决定。

如此一来，八万兵额驻守西夏故地，兵力就绰绰有余了。

此次征讨西夏的数十万军民，正在陆陆续续返回，但还有很多人留在当地。

比如给岳飞、韩世忠运粮的山西民夫，就基本上不用再回家了，全部留在朔方府、西河府种地。都是黄河冲刷出的肥沃良田，军队带民夫们去实地查看，看完之后民夫们都很乐意。

那里的土地，可比山西许多地方的耕地都更肥沃。

有家人的，官府会把家人送过去，连带着种子、农具、耕牛一并送到。

没有家人的，或者没娶妻的，官府会安排女子给他们婚配。西夏全民皆兵抽丁打仗，虽然投降得很快，但也被杀死很多男丁，无数寡妇或孤女等着嫁人。

其余地方，亦是如此，大量军队和民夫留下来。

整个西夏故地，留下来的山陕民夫就有十万。这些民夫全部发给兵甲，随时可以应征作战。

西夏余孽如果作乱，无非也是拉上农牧民造反，十万武装民夫就够他们喝一壶的。

还有大量军粮和牲畜，运去前线没消耗完，也原地截留下来。一些分给迁过去的军民，一些储存进仓库以备不时之需。

河西走廊那边，大量缴获的战马和牲畜，都送去删丹马场进行繁衍。

开封、洛阳的天驷监马场，正在挑选良驹，送到删丹马场去配种。

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