王崇古督造大明皇宫，督造佛塔，督造皇家格物院。

而最先落成的是皇家格物院，因为格物院既不涉及到皇帝，也不涉及太后，那建起来自然会快很多。

而且为了这个格物院，张居正专门请命，建了一份报纸，林林总总的收纳大明朝的技术进步的消息。

皇极门的柱子上，在浇筑之后，发现了一个未能浇筑到位的地方，就必须要凿毁这个柱子，全部重修，而格物院不用如此，有浇筑不到位的地方，找个老头抹一下就是了。

朱翊钧得知之后，立刻中止了王崇古的这种铺张浪费的行为，差不多就行了，建筑强度完全足够了，没必要吹毛求疵，反正一贴皮，就什么都看不出来了。

王崇古思索再三，遵循了圣命，但是和工部一起商量，如何把柱子浇筑的没有缝隙，就成为了王崇古近期的主要工作。

皇家格物院建造的速度最快，朱翊钧肯定了王崇古的工作，决定明天亲自去看看。

巡视京营兵科左给事中林景旸条陈五事，五件事，其实是一件事，关于如何将军饷发到军兵的手中，尤其是京营。

谭纶坐直了身子，面色凝重的说道：“嘉靖二十九年，俺答入寇，大明京营皆是老弱病残，无力作战，定襄王朱希忠提领九门防务，任遣谁出城作战，军兵皆痛哭踌躇不行，至今已经二十八年之久，京营稍加振奋。”

“大明明明吃了这么个大亏？为何不整饬军营？”

“是世宗皇帝和先帝不知道京营重要吗？自然是非常清楚的，礼乐征伐自天子出，世宗皇帝数次想要再振奋京营，并且多次改建，而先帝更是多次询问，但陛下登极时，也不过五六万老弱病残。”

“因为京营必须发饷，边军欠也就欠了，闹起饷来，也不过是在边方闹一闹，可是这京营要是闹起饷来，那可不是闹一闹那么简单了。”

谭纶讨论了一个问题，那就是为何大明自成化年间后，京营战力如此孱弱，但是从来没人想要解决一下。

天顺年间解散了京营之后，京营在成化年间再次组建，京营的衰弱，除了兴文匽武的大势所趋以外，还有朝廷财政无以为继，导致京营愈加孱弱。

任何政令，不提成本，那成本都是昂贵无比的，京营就是其中那个典型。

京营战力衰弱，最大的问题就是没钱，第二大的问题就是将官们喝军兵的血，第三个问题才是粮食。

需要想办法筹措足够的军饷来发给军兵，这就是最大的难题，而当下，没有这个困扰了，大明从皇帝到廷臣，全都是聚敛兴利小能手，手里没把米，叫鸡鸡都不来，张居正当国首要解决的是吏治，而后解决的就是财政问题。

维持京营的第二个问题，就是兵科给事中林景旸讨论的问题，如何把钱发下去。

“林爱卿体国朝振奋之意。”朱翊钧合上了林景旸的奏疏，颇为赞赏的说道。

林景旸在奏疏里说到最行之有效的办法就是提前发饷。

这个月的饷银，初一就如数发下去，这一个月的时间，就是告状的时间，如果没有初三还没到手里，就可以到兵部和五军都督府告状了，一旦查实，立刻由兵部牵头、都察院和户部对饷银进行盘账。

不想被文官们逼逼赖赖，就不要克扣军兵的饷银，不要让军兵闹起来。

“林给事中的这个想法，很是不错，就是朝廷的银子，倘若有不凑手的话，恐难成行，还是算了。”戚继光提出了自己的想法。

提前发饷这个主意，那实在是太好了，这一前一后的发饷，天差地别的差距，京军直接成为领先整个大明所有阶级的那一个集体，连官老爷都是次月发本月的俸禄，而军兵初一就拿到了本月的饷银。

但是朝廷的银子会因为急用而不凑手，一旦不能支取，恐酿成大祸。

戚继光当然希望如此，但是他不喜欢这成为压死京营的稻草，朝廷兴文匽武的风力仍在，坊间对于强军的疑虑仍在，似乎只要修文德，就可以安定边方，尤其是在西北俺答封贡后，这种修文德以柔远人的风力舆论，甚嚣尘上。

所以，戚继光很想为大明京军请到这份恩荣，但是他同样也知道，能够扩军，陛下已经承受了十足的压力，得亏打下了大宁卫，找到了桃吐山的白土，京营才完全证明了自己的价值。

戚继光从来不是个奢求过多的人，现在已经很好了。

扩军，一个在孝宗朝之后，一个从未提及过的话题，尤其扩的是京营。

朱翊钧听闻戚继光的建议，立刻说道：“戚帅的担忧很好，朕深以为然，冯大伴，内帑要留出京营六个月的饷银来，防止国帑无法支饷。”

国帑花钱的地方很多，尤其是出现了旱灾、蝗灾、水灾，地震这些事儿，朝廷都要拨发银两赈济，万一有不凑手的时候，内帑这个应急储备金，就派上用场了。

六个月是一百三十万两白银，也就是说，自此之后，宫里有一百三十万两白银，是不能擅动，要留给京营支饷使用。

王国光一听闻陛下如此说，立刻俯首说道：“陛下，元辅在联名廷臣上奏，扩建京营之前，专门找臣询问过的，国帑有钱。”

陛下还小，潞王要冠礼、要就藩、要婚配，陛下也要大婚，小孩子的零花钱，就自己零花就行了。

去年十二月份，太后严旨传内阁，责问张居正苛责皇帝，张居正惶恐不安。

小皇帝嫌紫袍掉色成为青袍，直接省去了掉色的过程，只穿青袍，青袍色久明艳，朱翊钧还是蛮喜欢大明的青色，紫袍色太重了，小小年纪就穿着一把年纪的衣服，实在是有些不太搭，结果太后知晓宫中不染紫袍，问是尚节俭所致，大怒询问内阁为何要薄待皇儿，言辞严厉。

朱翊钧听闻后，赶忙跑去跟太后说明白到底怎么回事。

大明国帑除了15%的税赋是给皇帝分成之外，还有一百二十万两金花银以及各种五五分成的岁入，小皇帝现在绝对不差钱，但是瞄准小孩子的零花钱，王国光这户部尚书还当不当了？太后听闻怕是又要觉得大臣薄待陛下了。

王国光必须要考虑政治影响。

“确实，陛下，咱大明现在有钱了。”王崇古不由自主的挺直了胸膛，京营的一切军需，大明毛呢官厂的利润除了给京营，还有得剩。

“冯大伴？”朱翊钧看着冯保说道。

“臣遵旨。”冯保没废话，直接领旨了。

“内帑国帑互相讨饭了这么些年，这日子才过去一年多，万历二年国帑还到内帑拆借了一笔，但万历三年才还上。”朱翊钧看着王国光和王崇古笑着说道：“这笔钱还在宫中，就是防止国帑无饷可支时，可以应急。”

“去岁，京营军兵们推着战车入城，战车上不是火炮、火铳，不是长短兵、弓弩箭矢，而是煤炭，挂着个小牌子，上面写着八文一斤，走到哪里，摇摇铃铛，坊里的百姓试探性的去买，发现真的能买得到，喜笑颜开。”

朱翊钧说到这里的时候，他立刻荡漾出一抹笑意，那一幕，朱翊钧看的时候在笑，想起来的时候也在笑，阳光灿烂。

这是朱翊钧发自肺腑的笑容，上报天子，下救黔首，戚继光这么说，这么做，这么进行军队建设，大明的京军值得。

这就是朱翊钧这么做的理由。

“先生，朕听闻，势要豪右可以从衙门搞到一块马牌，这马牌，即便是没有官身，也可以住驿站、用驿车、用驿卒，确实可以这样吗？”朱翊钧看着张居正问道。

张居正俯首说道：“回陛下，确实可以，臣在嘉靖三十三年开始游山玩水，当时臣有官身，可以领马牌四处周游，但是臣没有那么做，家中略有薄财，就没占这个便宜，可陛下所言，确实有这样做的，而且很多。”

“这马牌还有什么用呢？”朱翊钧听到张居正如此回答，面色变得严肃起来。

张居正继续说道：“可以征召民力差役，肩舆抬抗之事，都可以拿着马牌让穷民苦力干活，若是夜投，拿着马牌就可以让百姓为其生火做饭，柴米油盐皆为民财，百姓畏官如畏虎。”

“臣曾经亲眼目睹。”

大明朝读书人的游记，都是拿着马牌，免费使用驿站，免费差使穷民苦力，然后附庸风雅的写了出来。

张居正亲眼见到过很多次，很多官吏的亲眷，都十分擅长占朝廷的便宜，大明这壮硕的身躯，就是这么一点一点被掏空的。

“为什么可以？拿着一个马牌就能随便差使我大明百姓？”朱翊钧这才继续追问道。

张居正再次俯首说道：“因为马牌代表了他是朝廷的人。”

“所以，朕才说京军可贵啊，京军也是朝廷的人，但是戚帅督领之下，匪过如梳，兵过如蓖，官过如剃，大明军兵不仅没有劫掠百姓，还能为百姓做点事，朕颇为欣慰。”朱翊钧这才把自己为何要设立一笔应急储备金，专门用来发饷。

因为值得。

皇帝和张居正这番奏对，让廷臣们全都沉默了下来，所有人都清楚的认识到，戚继光率领的京营，是和过去历朝历代的皇帝亲兵，意义完全不同的一支军队。

它的建军纲领，是下救黔首，而且真切的做到了。

“提前发饷、内帑应急之事，朕意已决，不再议。”朱翊钧最后总结性的说道。

“陛下圣明。”张居正俯首，真心实意的歌功颂德，这是真的圣明，有这笔应急储备金，京营更加稳固。

群臣赶忙站了起来，齐声喊道：“陛下圣明。”

“林爱卿在奏疏中，说要办个讲武学堂，专门培养庶弁将，这些庶弁将呢，是朝廷培养，可不是谁家的家奴，这样一来，京营发饷之事，就不会再像之前那般，十八两银子发下去，就剩下了八钱银。”朱翊钧提到了林景旸提出的第二个建议。

讲武学堂，专门培养庶弁将和掌令官，也就是基层军官。

在林景旸看来，大明的军队可以一层一层的喝兵血，和这京营的庶弁将的关系极大，基层军官，都是各家参将的家人，这还不是想怎么喝怎么喝？

朝廷培养庶弁将，就显得尤为重要了。

而培养庶弁将要钱，要粮，要人。

“应该办。”张居正先是回答了陛下的问题，而后看向了俞大猷。

钱朝廷有，粮也不是很缺，人，大明也有，老骥伏枥，志在千里的俞大猷。

俞大猷已经老迈，跑不动船了，承受不住船上的颠簸了，但上次还去了趟西北和戚继光一道，防止张四维同党谋逆，俞大猷在京师，有解刳院和太医院，他的身子骨还算健康。

那这第一任祭酒，俞大猷当仁不让。

庶弁将的遴选也很简单，从选锋锐卒中遴选有功在身的军卒，入讲武学堂就学就可以了。